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福建省宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区党支部布告兰淑琴（左一）与小区住户交谈。 

张清英摄

相近中午，福建省宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区的公益暑托班下课了。“大姨好！”孩子们纷纷走出教室，遇上金榕社区党支部布告兰淑琴，柔和地打着呼唤。

“本年社区对接蕉城区总工会，办起了公益暑托班。”兰淑琴叹惋，现形势务性办事少了，为大家服务的手艺多了，社区还来了过劲的帮忙。暑托班、口琴培训班、社区工坊、假期法治课……兰淑琴先容，在隔壁党建率领员吴秀云的协助下，社区办起不少惠民行径。

“这要放在前几年，真是莫得元气心灵去办。”兰淑琴先容，金榕社区2021年景立，辖区内7个商品房小区有住户2万多东谈主；宁德市学生东谈主数最多的九年一贯制学校也在该社区，学生东谈主数超6500东谈主，社区两委干部却唯有9东谈主。“以前，单是针对学校门口交通拥挤和流动摊贩问题的投诉，数目就占统统乡12345热线投诉件的1/3。”兰淑琴说。

看得见的问题要处分，看不见的纳闷也不少。前几年，不同部门、机构在社区挂牌设办事室、示范点等。挂了牌，就要检查办事。金榕社区办公室门口的墙上，还留着些钉头，“原本咱们这里的牌子齐能机动拆卸，哪个部门来检查了就挂上相应的牌子。”兰淑琴说，挂牌设点险些齐条目成心的办公地点和材料。

“小马拉不动大车”，社区的办事干不完。“齐说车子大，先得弄澄清里头装了啥。”蕉城区委组织部干部钟华杰在调研中发现，“民生需求不可减，但无用要的事务性办事必须砍掉；各部门机构对社区的服务不可停，但检查要削减。”

要常态长效减负，还要从轨制上加以标准。宁德市委组织部副部长雷阿平先容，宁德市委建立了党建引颈下层治理互助机制，本年7月，互助机制出台宁德市村（社区）办事事项准入轨制执行目的，进一步标准村（社区）办事机制、挂牌息争说事项。“准入清单里莫得的事项，上司部门不得节略分担给社区，必须通过市级互助机制审批。”雷阿平说。

仅靠减负还不够，还必须为“小马”加把力。客岁以来，宁德市遴派33名有申饬、有才略的处、科级干部担任城市党建率领员和驻社区第一布告，充分进展率领、帮带、互助作用。吴秀云到社区的第一个任务即是啃下校园周边治理这块“硬骨头”。

“零散的时候，摆摊的小货车、三轮车在路边排成一滑，还有违停的小汽车，好好的双向车谈径直变单向车谈。”金榕社区内的蕉城区第二实验学校，高放学手艺的校门口堵车和流动摊贩扎堆问题，兰淑琴早就乞助过关系部门，但不同部门分开行径各管一块。高放学手艺，交警前来指挥交通，但其他手艺，还有违泊车辆形成拥挤；早上或傍晚，城管部门会来照料流动摊贩，但也不是每天齐来。学校门口的治理贫窭一直不可透澈处分。

吴秀云互助社区、学校、城管、交警、公交公司等召开多场联席会议，询查处分决议。处分拥挤问题，领先要在路中间加装护栏，率领车辆有序行驶，严防违停和逆行。“这就需要交警部门评估是否影响交通安全，并给车辆留出弥散调头空间，还要公交公司阐发是否扼制公交车通行。这事仅靠社区的力量如实难以办成。”吴秀云先容。

进程多方互助，区、乡两级城管部门及公安、学校、社区志愿服务队等运筹帷幄成茂盛愿护学队，在校园周边常态化开展“护学”行径。“谈路交通顺序改善好多，少了不守交规的汽车和电动自行车。”住户王女士说。

“大家不参与，社区力量耐久是‘小马’。”钟华杰合计，治理好社区，关节要让大家共建分享。

吴秀云说：“咱们在拜谒中发现，社区内不少家庭主妇但愿在顾问家庭的同期找点活计，增多收入。”吴秀云牵头成立环金溪片区运筹帷幄党委，衔尾金榕、金溪两个社区。模仿金溪社区申饬，金榕社区引入当地的手工企业业务，联贯数据线、玩物、上色调绘等手工居品的订单，“有了这些订单，一些老东谈主、‘宝妈’的月收入增多2000多元。”“先服务大家，智力发动大家。”兰淑琴说。如今社区志愿者团队已有400多东谈主，其中有不少是“宝妈”。

“下层减负不是减办事，而是减去无用要的包袱；下层赋能不仅是增强力量，更要念念目的让大家积极参与。”雷阿平说，现时宁德市已算帐村（社区）牌匾1.7万多块体育游戏app平台，算帐办事事务50多项，取消解说事项100多项。下一步，宁德市将继续处分社区办事力量不及、服务资源与大家需求还有差距等问题。